У молодёжи появится свой закон

Дата публикации: 05 марта 2019

В основу документа лягут лучшие региональные практики

Сегодня свои законы о молодёжной политике есть в 78 регионах страны, а вот базового федерального закона до сих пор нет. Его концепцию разработали члены Экспертного совета по государственной молодёжной политике при Комитете Совета Федерации по соцполитике, документ получил положительные отзывы из всех субъектов. Теперь «дошлифовывать» нормы законопроекта будет Рабочая группа Госсовета Российской Федерации по молодёжной политике — в её состав вошли депутаты Госдумы, сенаторы и общественники.

Законопроект коснётся россиян не старше 35 лет

В больших городах нашей страны молодые люди имеют больше возможностей для самореализации, чем в деревне, отмечал на «круглом столе» в рамках VII Рождественских парламентских встреч в январе этого года глава думского Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, член Рабочей группы Госсовета РФ по молодёжной политике Михаил Дегтярёв. «При этом известно, что именно российская глубинка богата талантами. Задача государства - создать равные условия доступа молодёжи к знаниям, образованию, социальной поддержке», — говорил депутат.

Пока обеспечить подрастающему поколению равные условия непросто в том числе и потому, что на федеральном уровне происходит путаница — как трактовать термин «государственная молодёжная политика» и кого именно считать молодёжью в России. Это понятие имеет три варианта толкования на федеральном уровне и около трёх десятков на уровне регионов. Что касается возраста молодёжи, то в некоторых регионах планка установлена до 30 лет, в других — до 35.

В разработанном законопроекте эксперты остановились на втором варианте, рассказала в пресс-центре «Парламентской газеты» сенатор, руководитель Рабочей группы при Комитете Совета Федерации по соцполитике по подготовке предложений по законодательному регулированию вопросов государственной молодёжной политики Татьяна Лебедева. «Мы учитываем, что в госпрограммах по молодой семье, молодым предпринимателям, молодым учёным установлен возрастной порог в 35 лет, — пояснила сенатор. — К тому же если раньше россияне создавали семьи в 20 лет, то сейчас это происходит позже».

Эксперты будут работать по трём направлениям

Кроме возрастного ценза, федеральный закон закрепит основы правового статуса юных россиян, ключевые понятия государственной молодёжной политики, цели и основные направления этой деятельности, а также формы участия подрастающего поколения в реализации молодёжной политики, пояснил председатель палаты молодых законодателей при Совете Федерации Николай Бурматов. А вот идея о создании специального ведомства, в ведении которого будет находиться молодёжная политика, остаётся дискуссионным вопросом.

«Сейчас лишь в нескольких регионах есть отдельные органы по делам молодёжи, — сообщил замруководителя Федерального агентства по делам молодёжи Андрей Платонов. — Чаще всего они объединены с департаментами культуры или спорта, хотя этой сферой на местах занимаются около 43 тысяч человек».

Разрабатываемая инициатива станет уже четырнадцатой попыткой закрепить в законе термин «молодёжная политика» — до этого соответствующие законопроекты получали отрицательные отзывы и отклонялись, напомнила зампред Экспертного совета Татьяна Новикова. «Мы решили собрать в документе лучшие региональные практики», — отметила она.

Впрочем, положение о наделении палат молодых законодателей и молодёжных парламентов правом законодательной инициативы в документе закреплено не будет. «В том числе и потому, что в некоторых субъектах в состав молодёжных палат входят уже действующие муниципальные депутаты, а в других — общественники, которые не могут в силу опыта оформить свои предложения в виде документа. Однако в любом случае их голос будет услышан местными законодательными органами», — пояснила Лебедева.

Дальнейшая работа по подготовке законопроекта разделена на три направления — эксперты Рабочей группы Госсовета займутся законодательным обеспечением, вопросами «социальных лифтов» и «инфраструктурой молодёжной политики», сообщил сенатор Дмитрий Шатохин.

Планируется, что свои наработки в этих сферах члены Рабочей группы представят к сентябрю. Исходя из этого, отметила Татьяна Лебедева, законопроект о молодёжной политике может быть внесён на рассмотрение Госдумы в 2020 году. 

Поделиться: